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山间的风吹动着远处的经幡，站在山脚下，就连山上的雪也被吹得零零星星打着转，消散在阳光下。
一路向北，穿过散漫的牦牛群，青海省委政法委、青海法制报社“庆百年华诞·看法治青海”采访团一行5人来到距离省会西宁公里的海北藏族自治州祁连县默勒镇。
如今的默勒镇，通过完善基层治理机制，健全基层治理功能，提升基层治理能力等举措，基层社会治理这个根基不断夯实，群众安居乐业的愿景不断实现。
十人联户，做好群众的调解人
矛盾纠纷化解是维护基层和谐稳定的“第一道防线”，在基层社会治理中担负着重要作用。
默勒镇是一个人口不多、群众居住相对分散的牧业镇。常年来，草场纠纷、婚姻家庭纠纷、遗产继承纠纷等成为这里最常见的矛盾纠纷，一定程度上影响了社会和谐。
默勒镇以探索“十人联户”工作机制为着力点，建立健全例会记录表、信息收集登记表、代办事项登记表等，积极开展政策宣传、舆情收集、线索摸排、信访接待、纠纷调解等“一条龙”式服务工作。按照群防群治“定岗、定责、定区域”的要求，每村抽调10名信息员，组建“一长九员”工作小组，发挥地缘相近、人员熟悉、情况明了的优势，根据村（社）、集镇、乡属单位区域分布，将每个村划分为10个区域网格，明确职责区域界限。由每名信息员联系区域网格内30户左右牧户，协调处理各项工作。
4月8日，默勒司法所成功调解一起因遗产继承而引发的矛盾纠纷。
才某生前有两个女儿，大女儿19岁，由他的前妻抚养。才某再婚生育小女儿后又离婚，小女儿11岁，跟着才某生活。3月15日，才某因病突然去世，留有24万余元存款、两人份的草场，在海北州和祁连县城分别有一套楼房，在默勒镇留有三间房。
才某去世后，两个女儿争夺遗产的矛盾纠纷不断升级。大女儿认为父亲遗留下的财产属于姐妹共同财产，理应归姐妹两人所有；小女儿一方则认为，大女儿已成年，小女儿年纪尚小，且一直由才某抚养，财产分配应当有所倾斜。
姐妹之间的财产分割纠纷演变成两个家庭的纠纷，谁都不肯让步，多隆村人民调解委员会介入并多次调解无果。
默勒司法所工作人员海红介绍，司法所工作人员了解情况后，主动与当事人对接，了解掌握相关案情后，立即组织双方当事人开展调解。调解过程中，司法所工作人员分别从情、理、法的角度，结合家庭伦理道德和中华民族传统美德劝解双方当事人，并详细讲解了民法典中法定继承的相关内容。经过长达5个小时的调解，双方当事人终于达成了调解协议。
默勒镇党委副书记、政法委员马忠介绍：“不仅是化解矛盾，我们工作人员还深入村社，采取对象化、互动化、通俗化的方式，全面深入地排查摸底各村矛盾纠纷、苗头隐患、信访突出问题等，并组织精干调解人员，采取切实有力措施，集中排查化解，切实做到了‘大事不出镇、小事不出村、无事当有事抓’的工作格局。”
为民办事，做好群众的“当家人”
民生无小事。
“便民不是口号，服务才是目标。”进入老日根村综治中心，首先映入眼帘的便是这12个字。
默勒镇以综治中心作为抓手，立足镇情、村情，以“集中时间、集中力量”为原则，结合“移动办”活动，深入村（社）。采取对象化、互动化、通俗化的方式，开展为民办事活动。
“每年6月到8月，牧民群众就要转场到夏季牧场，居住更为分散，来办事也更远了。群众来不了，我们就过去上门服务。”老日根村党委副书记、支部委员才郎东知布说：“目前，我们上门为群众办理最多的事务就是养老、医疗等手续，还有身份证件的办理。”
此外，老日根村还不断加大治安重点区域、治安乱点的专项整治力度，集中网格员和牧民党员在全村开展对盗窃、抢劫、诈骗、吸毒等社会治安突出问题的线索排查和集中整治，严密社会面的动态管控，严防发生重大公共安全事故。
在海浪村，为民办事的脚步也从未停歇。八十多岁的老人拉某跟着四十多岁的小儿子一起生活，小儿子没成家，对拉某也不太孝顺，还不太上进，让拉某头疼不已。春节期间的一天，驻村第一书记王林刚好走到拉某家门口，“一进房子，到处冷冰冰的，老人可遭不起这个罪啊！”王林边说边亲自生起了火炉。
其实，拉某家的事时常牵着驻村第一书记王林和村“两委”的心，在他们看来，这个家完全交给拉某的小儿子不太合适，尤其担心拉某的小儿子在卖牛时不知价格行情“吃亏”。于是，大家合计后，王林找到了老人的大儿子，经过协商，决定草场归大儿子使用，并代为放养弟弟的40多头牛，但营利要归弟弟所有。村“两委”、驻村第一书记以及村民监督执行。
“我们不帮助他，他能怎么办，总不能一直这样下去。现在，拉某的小儿子是一名林业管护员，日子慢慢步入正轨，越过越好了。”王林说。
近年来，默勒镇突出为民服务的主题，
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