北京皮肤病医院那家好 http://pf.39.net/bdfyy/bjzkbdfyy/index.html
青海省安全生产委员会办公室
关于深刻汲取事故教训切实加强当前安全防范工作的紧急通知
青安办〔〕56号
各市州人民政府，省安委会各成员单位，中央（外省）驻青企业：
年8月14日，海北州刚察县西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿发生冒顶事故，1人遇难，1人获救，尚有19人被困。事故发生后，党中央、国务院高度重视，李克强总理和刘鹤副总理、王勇国务委员等领导同志先后作出批示。王建军书记、信长星省长第一时间就事故救援、应急处置等相关工作提出明确要求。8月16日，国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作紧急视频会议，会后，省政府专题召开全省安全生产工作电视电话会议，对当前安全生产工作进行重点部署安排。为深入贯彻党中央、国务院领导同志批示指示精神，全面落实国务院安委办和省委、省政府当前安全防范各项决策部署，全力防控重大安全风险，坚决防范和遏制事故发生，确保全省安全生产形势稳定，现就做好当前全省安全防范工作紧急通知如下：
一、深刻汲取事故教训，充分认清抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。海北州刚察县“8·14”柴达尔煤矿冒顶事故教训深刻、损失惨痛、影响恶劣，给安全生产工作敲响警钟。各地区、各部门和单位要清醒认识当前安全生产工作的艰巨性、复杂性，切实站在对党和人民极端负责的政治高度，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”政治责任。要牢固树立安全发展理念，摆正安全生产重要位置，针对今年以来发生的事故举一反三、把握规律、汲取教训，把自身职责摆进去，深刻警醒、深刻反思，查不足、补短板、定措施，坚决守住安全生产红线、底线。各级领导干部尤其是党政主要负责同志要带头下沉一线，强化督导检查，全力查风险、除隐患、防事故。要按照“全员、全链条、全过程安全管理”的要求，通过暗查暗访、专项检查、联合执法等方式，倒逼企业落实安全防范主体责任，全力维护人民群众生命财产安全。
二、强化知责担责，坚决落实党政领导干部安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实党政领导责任和属地管理责任。各市州、县（市、区、行委）党政主要负责人及分管安全生产工作领导要从严落实李杰翔常务副省长在全省“8·16”安全生产电视电话会议上提出的“学习、调研、检查”三项工作要求。一是党政主要负责人及分管安全生产工作的领导要采取党委理论学习中心组、干部学习教育培训、专题学习会、个人自学等方式，认真学习领会习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述，系统学习《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《青海省贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》。二是各县（市、区、行委）政府主要负责人要紧密结合本地区安全生产实际，按照“全覆盖”要求，深入重点行业、重点领域和重点企业开展检查调研，准确摸清本地区存在的重大安全风险，制定针对性安全管控措施。三是加大对企业现场检查力度，对发现存有事故隐患的要制定整改方案，落实隐患整改闭环管理机制。对存有重大安全隐患的必须停产整顿，经整顿仍不具备安全生产条件的，要坚决取缔关闭。对存有安全生产违法违规的行为要严肃追责问责。8月底前，各县（市、区、行委）政府要将以上三项工作落实情况报送省政府办公厅。
三、加强分析研判，全面落实安全防控各项责任措施。各地区、各部门和单位要突出问题导向和目标导向，结合贯彻全省“8·16”安全生产电视电话会议精神和此《通知》要求，专题召开一次会议分析研判事故多发态势，针对季节性、阶段性事故多发暴露出的问题原因，深入分析研判，摸清特点规律，找准薄弱环节，深查风险隐患，通过面上数据分析和典型案例剖析，真正摸准情况、抓住问题、找准对策，做到预测预控、防范在先。要紧密结合本地区、本行业领域存在的重大风险隐患，细化实化各县区、工业园区党政领导干部及安委会成员单位主要（分管）领导同志安全责任，坚持区块结合、分级分类、按级负责抓落实，有效防范和杜绝各类事故发生。要扎实开展打非治违专项行动，全面整治不顾安全冒险作业、弄虚作假、安全管理混乱、不按规范规程作业、违规分包转包等非法违法问题。近期，省安委办将加大督导检查力度，对安全生产思想不重视、组织领导不得力、失职渎职、措施不落实、责任不到位的在全省范围内进行通报批评。
四、突出防范重点，深入开展涉险领域安全隐患大排查大治理。各地区、各部门和单位要深入分析研判汛期、自然灾害可能给安全生产工作带来的危害，即日起，要全面部署开展涉险领域安全隐患大排查大治理工作，制定工作方案，加强组织领导，聚焦精准治理，全面落实监测预警、隐患排查、排危除险、主动避让等措施，切实把涉险领域安全生产工作抓紧抓实抓具体。矿山和尾矿库领域，要深刻吸取此次事故教训，立即开展大排查、大整治，全面排查地下矿山、露天矿山、尾矿库安全隐患，加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测，落实雨季“三防”措施，坚决防止溃水淹井、溃坝漫坝事故发生。道路交通领域，要加强重点车辆、重点时段和特殊路段检查执法，做好恶劣天气情况下交通安全引导，严厉打击农用车载人、“三超一疲劳”、酒驾醉驾等交通违法行为。要强化对国道、省道和事故多发路段、临水临崖弯道陡坡等危险路段的综合治理，推进公路生命安全防护工程，增加公路安全防护设施和警示标志，提高安全通行能力。建筑施工领域，要加大高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险较大的分项工程和重点施工环节监管检查力度，持续开展违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，对农牧村用于经营的各类自建房屋进行全面排查，严厉查处建筑领域非法改造装修等行为，坚决杜绝群死群伤事故发生。危化品领域，要深化易燃易爆、剧毒有害等重点危化品安全整治，扎实开展安全风险隐患排查，落实“一企一策”，整治提升危险化学品经营企业管理水平。文化旅游领域，要强化旅行社、从业人员、旅游车辆安全监管，加强旅游景区景点和户外活动场所道路交通、消防、游乐设施、栈道、活动场地安全管理，深入排查人员密集场所、大型游乐设施及易燃建筑安全风险，加强新兴旅游项目安全检查，达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。自然灾害领域，以防汛抗旱、山洪防御、地质灾害、防震救灾为重点，扎实开展好自然灾害综合风险普查，最大程度减少或避免灾害损失。森林草原防灭火领域，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，全面开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，加强防火宣传教育，扎实做好火情监测预警，严防森林草原火灾发生。消防领域，要始终把人员密集场所、高层地下建筑、物流仓储企业、“三合一”场所以及重大区域性火灾隐患作为重中之重，认真开展消防安全分析评估，全面落实消防安全责任，完善消防设施设备，有效解决违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏等突出问题。教育、农业、水利、电力等重点行业领域也要结合自身特点，制定专项整治工作方案，加强隐患排查治理，确保行业领域安全稳定。要聚焦专项整治治本攻坚行动，持续动态更新问题隐患、整改措施和责任人“三张清单”，实行清单式台账管理，围绕重点难点问题加大治本攻坚力度，增强专项整治成效。
五、强化应急准备，着力提升预测预警和应急处置能力。持续推进应急救援体系建设，强化装备物资储备，完善应急预案，加强队伍建设，不断提高快速反应、联合作战、指挥协调、事故应急处置和专业化救援保障水平。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故灾害信息报告制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位。遇有突发事故、事件及重大险情必须做到上情下达、下情上报，信息畅通、指挥高效，快速响应、有效应对。要统筹抓好安全生产、常态化疫情防控各项工作落实，扎实推动社会稳定和经济社会高质量发展。
各地区、各部门和有关单位工作落实情况及时报送省安全生产委员会办公室。
联系人：王建军
联系—、（传真）
青海省安全生产委员会办公室
年8月16日
来源：省应急管理厅
转载请注明地址:http://www.1xbbk.net/jwbys/1702.html
