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海北州委组织部供图
近年来海北藏族自治州全面落实“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立大抓基层和全面从严治党向基层延伸的鲜明导向，全面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进组织体系建设，抓牢基层党建这个“牛鼻子”，持续打造海北藏区基层组织建设新高地，为巩固党在农牧区执政基础奠定更加坚实的组织基础。
突出政治功能，持续加强党组织建设
海北州在全面加强“三基”建设的基础上，持续开展“支部建设年”活动，着力推进党支部规范化标准化建设。以落实党支部堡垒指数为重点，连续开展9轮分类定级和整顿建设工作，不断推动先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进党支部有序转化。
从严规范党内政治生活，专题民主（组织）生活会形成“两扩大两开放”的创新开法，让群众监督成为新形势下严肃党内政治生活的有益尝试和实践。
积极丰富拓展“三会一课”内容，在每年初州委书记示范讲党课的基础上，各级领导干部带头讲党课，持续推进“千场党课下基层”“优秀党课进基层”活动。
推行以“组织学习教育、组织交纳党费、建立党员‘一人一档’、建立支部台账和开展便民服务”为主要内容的“五统一”主题党日活动，把党员政治生日、软弱涣散党组织整建、研究村集体经济等作为规定动作。
持续落实“三级联述联评联考”制度，在州县乡三级向上级党委述职的基础上逐步向部门党委（党组）延伸，广大党员干部对各级书记抓党建工作知晓度和满意度不断提升。
建立党建工作“项目化”管理制度，针对基层党建中的重难点，州委书记带头示范、各级党组织书记和组织部长每年领题实施党建项目，着力破解难题。
先后开展三轮基层阵地大建设活动，实现全州个村新建活动场所全覆盖和扩建改造、庭院广场建设全覆盖。年以来又陆续投入1.5亿元，在实现村（社区）综合办公服务中心提标扩面、阵地温暖工程全覆盖的基础上，实施县乡村党群综合服务中心建设项目。
立足基层党校平台，推动有主题教室、有特色课程、有师资队伍、有管理团队、有培训计划、有现场教学的“六有”“一县一基地”党员教育基地标准化建设。
突出服务功能，着力发挥党组织示范引领作用
着眼于发挥党组织在乡村振兴、发展村集体经济、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚等各项中心工作中的示范引领作用，海北州各级党组织认真总结各领域各行业基层党建中的特色亮点和典型经验，基本形成了可复制可推广的具有海北特色的党建品牌示范体系。
全州各级党组织扎实推进村集体经济“破零”“复壮”工程，年全州所有行政村集体经济年收入均达到3万元以上，全面实现“破零”目标。祁连县默勒镇由乡村党组织牵头组建“合作社集团”性质的“牧合事务所”，在各合作社建立党小组，组织和带动合作社提高经营管理水平，联合抱团进行畜产品营销和应对市场风险。刚察县泉吉乡宁夏村党支部牵头成立生态畜牧业合作社，入驻县畜产品加工产业园区，同时整合资金在县城和景点购置商铺旅店，发展游客接待、特色餐饮等后续产业，带动了村级产业发展。
各级党组织持续推广“党员星级化评定”“党员好事坏事计分”“能人议事会”“机关党建联盟”“党群一体化区域党建”“监评会+”等群众认可的党建品牌，强化基层党组织在乡村治理工作中的核心领导力，着力解决基层建设中的难题。
刚察县吉尔孟乡以互助资金周转、到户资金入股分红和援建资金发展经济实体等方式，实行“多轮驱动”精准扶贫新模式，既体现了村党支部的组织引领作用，又发挥了党员骨干的示范带动作用，产生了良好的扶贫效果和社会效应。
海晏县金滩乡注重发挥支部、党员干部和致富能人的带动作用，采取“资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走”的“四跟四走”方式，组建“能人议事会”，59个能人结对帮扶户贫困户和边缘户。
祁连县每年投入50万元建立党员“创业带富基金”，以此为担保，年撬动创业带富贷款近万元，扶持45名党员致富能手，带动72名贫困党员、名贫困人口脱贫。
海北州完善州县“行政服务中心”、乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点四级便民服务网络体系。全面推行由州级领导干部示范引领的“1+10”联系基层服务群众模式，开展领导干部“联点服务”、在职党员进社区“承诺服务”、村社干部集中“坐班服务”等“六类服务”，为方便群众办事创造良好条件。
突出发挥作用，着力加强队伍建设
海北州启动实施以百名村“两委”主要负责人、百名村级能人培育和村级组织优化提升为主的“双百一优”培育工程，持续建强村级干部队伍。
完善各有侧重的培训体系，依托原子城理想信念教育学院和“一县一基地”党员教育基地等，用好用活各级新媒体教育培训资源和苏州、潍坊、包头等地建立的9个异地培训基地，举办乡镇组织员、党务工作者、村“两委”主要负责人等重点培训班。运用学习强国、海北智慧党建云平台等，组织党组织书记上网学习、在线培训，打造“指尖上的课堂”，增强培训效果。
严格发展党员工作，针对农牧区发展党员中存在“流于形式走过场、近亲繁殖家族化、暗箱操作不民主、标准不高质量低、档案不全追溯难”的突出问题，全面推行“全程纪实制、票决制、公示制、责任追究制和农牧民一人一档”为主的发展党员工作“五项制度”。开展农牧民党员“选苗、育苗、墩苗”培育提升行动，每个村有3名以上入党积极分子、每年发展1名以上优秀年轻农牧民党员。
严格党员经常性教育，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“两弹一星”精神和学习尕布龙、廉福章、宽卓太等优秀党员活动融入主题教育。
开展党员“先锋指数”考评，深化“一名党员一面旗”“双百一千”先锋选树、“我是党员守承诺作表率”“我的岗位我负责，我在岗位党放心”等活动，通过戴党徽亮身份、设岗定责、党员示范岗责任区等，激励党员立足岗位发挥先锋模范作用。
作者：薛军通讯员郭启福来源：青海日报
