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为全面清理我省城镇供水供电供气供暖行业不合理收费，规范供水供电供气供暖行业收费行为，促进行业高质量发展，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（以下简称《意见》）精神，我省把清理规范城镇供水供电供气行业不合理收费作为重要民生工程内容，及时制定工作方案，积极推进相关工作，建立健全价格形成机制，修订完善技术标准体系，着力改善营商环境，为供水供电供气供暖行业提升服务水平和高质量发展营造了良好的基础条件和发展环境。自3月份开展清理规范工作以来，全省共取消、清理和规范供水环节的水源基金、停水损失费等11项，供气环节过户费、计量器具更换费、燃气表拆卸安装费等10项以及供暖环节的管网建设费、暖气接口费等2项共23项不合理收费，同时供水供电环节转供加价费用明显降低。通过以上清理规范，预计减轻用户和社会负担约3.67亿元，全省清理规范供水供电供气供暖行业不合理收费工作成效明显。
一、主要做法
（一）迅速研究制定我省实施方案。根据省政府工作安排，省发展改革委迅速行动，结合省情实际，牵头研究制定了我省实施方案，报经省政府同意，省政府办公厅于3月底印发了《青海省人民政府办公厅转发省发展改革委等五部门关于青海省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案的通知》（以下简称《通知》），压实了各部门、各地区责任。省直各相关部门、各市州政府高度重视，积极安排部署推进清理规范不合理收费相关工作。
（二）做好政策解读和督促落实。为加强贯彻落实工作，省发展改革委精心组织，专门召集各市州发展改革部门负责人和相关工作人员对国务院《意见》和省政府办公厅《通知》进行解读，并就群众和社会关心的热点、难点问题进行交流探讨。为督促各市、州加快相关工作进度，省发展改革委印发《关于进一步做好城镇供水供电供气供暖行业不合理收费清理规范工作的通知》，要求各地提高思想站位，增强为民情怀，把清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费作为为群众办实事的重要举措，确保国家政策落到实处，取得实效。
（三）开展清理规范工作督导检查。省发展改革委将清理规范供水供电供气供暖行业不合理收费作为“为群众办实事”重点工作，列为年专项评估督导工作的内容。8月份，通过媒体向全省发布公告征集供水供电供气供暖行业不合理收费问题线索，在对征集到的问题线索认真梳理的基础上，自9月份开始，牵头会同省直相关部门组成2个专项督导组，对全省8个市州清理规范供水供电供气供暖行业不合理工作落实情况开展了针对性的专项评估督导检查，有力推动各地相关工作。
（四）不断完善价格形成机制。各地政府以及相关部门根据国务院《意见》和省政府办公厅《通知》精神，积极理顺供水供电供气供暖行业价格，建立健全价格形成机制，促进行业健康发展。省发展改革委牵头修订了《青海省水利工程供水价格管理办法》，报经省政府同意，省政府办公厅于7月份印发实施；印发了《关于“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知》《青海省落实燃煤发电上网电价改革方案》《关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》等文件，进一步健全了青海省销售电价体系，完善了青海省销售电价分类等相关政策。西宁市调整了城镇供水污水处理费、天然气销售价格和西宁市区热电联产集中供热价格。海东市、海西州等地按照天然气价格联动机制调整了当地天然气销售价格。海北州门源县调整了集中供暖价格。
二、存在的主要问题
自开展清理规范城镇供水供电供气供暖行业不合理收费工作以来，虽然在取消和规范不合理收费方面取得了明显成效。但是，通过督导检查和群众反应的情况看，还存在一些问题：一是个别市州对清理规范供水供电供气供暖行业不合理收费工作重视不够，安排部署不细不深，工作推进滞后缓慢。二是部分物业小区及转供主体在供电、供水环节（主要是对合表用户）收取的损耗（包括公摊电费、水费等），尚未按相关要求纳入到物业费（租金）里面，还存在专供环节加价收费现象；三是部分供水供气企业（包括物业小区）向用户收取计量器具安装、更换费的情况时有发生。四是由于部分行业技术规范和政策要求未得到有效落实，地方财政补贴困难，企业户表改造成本较大，一户一表普及率较低，致使部分价格改革政策推进落实难度较大。
三、下一步主要工作
坚持问题导向，聚焦短板弱项，将城镇供水供电供气供暖行业不合理收费清理规范工作抓实抓好。一是持续深入开展城镇供水供电供气供暖行业不合理收费的清理规范，督促指导各市州查漏补缺，深入开展自查，进一步梳理并清理规范不合理收费。二是建立完善价格形成机制，督促尚未建立完善住宅小区物业服务收费星级标准、天然气输配气价格、非居民用水超定额累进加价等价格政策的市州尽快落实相关政策。三是各相关部门加强协调沟通，建立和完善相关行业技术规范、标准体系，积极优化改善营商环境，促进行业高质量发展。
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