青海新闻网·大美青海客户端讯村集体经济“破零”工作启动以来，海北州紧紧围绕村级集体经济发展的目标任务，加强顶层设计、坚持党建引领、注重因村制宜、强化要素支撑，形成了村集体经济整村推进、整县提升新格局。全州个行政村收入全部达到10万元以上，逐步实现村集体经济“破零复壮”目标。
加强顶层设计，高位推进攻坚。把村级集体经济发展与抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作深度融合，同步推进，制定了《海北州村集体经济“破零”“复壮”工程实施意见》，确定了“一年破零清零、两年巩固提升、两年提质复壮”的目标和“搭建一个载体，做到三个整合，提供四项保障，推行多种模式”的总体思路，从州级层面分阶段明确发展任务和政策措施，州委组织部牵头抓总，成立发展村集体经济工作机构，定期调度、分析研判、推动落实。通过典型案例推介、现场观摩交流等方式，引导基层积极探索村集体经济新渠道。各县、乡、村结合乡村振兴战略实施，制定发展壮大村级集体经济三年规划，落实发展措施，加强指导服务，形成了党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。同时，把发展村级集体经济情况纳入领导班子、领导干部年度目标考核和基层党组织书记述职评议考核的重要内容，有效发挥考核“指挥棒”的激励导向作用。
坚持党建引领，夯实工作基础。坚持摸清家底、明确思路，结合清产核资工作，进一步完善农村集体“三资”管理，防范内部人防控风险和集体资产流失。各级党组织书记牵头认真指导帮助各村立足自身资源禀赋和区位特点，制定产业发展以及村级集体经济发展总体规划，找准发展路子。适应发展现代农牧业的需要，把发展农村各种产业专业协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展壮大村级集体经济结合起来，采取“党支部+企业(合作社)+农户”等多种形式，实现集体收益。建立州级领导联县包乡、县级领导联乡(镇)包村督导制度，跟进督导落实。加强带头人队伍建设和党员教育管理，激励引导他们在村级集体经济发展中发挥“头雁”和骨干作用。持续抓好软弱涣散村党组织整顿转化，夯实发展壮大集体经济的组织基础。有效统筹培训资源，加强产业项目、实用技术、经营管理方面的培训，提升乡村干部运用政策、抢抓市场、带领群众的能力，使村党组织真正成为引领集体经济发展的坚强堡垒。
注重因村制宜，创新发展路径。坚持从实际出发，因村制宜，分类指导，一村一策，积极探索集体经济多种发展途径。盘活集体资产促增收，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，如刚察县冶合茂村将村集体公用草场、耕地整合进行出租，实现集体经济收益20.5万元。宁夏村将县城藏城核心区的2幢闲置楼房进行出租，实现村集体经济年收益9.2万元。经营服务促增收，通过兴办家政服务公司、物业公司等，开展家政、环卫等有偿服务，增加集体经济收入。如海晏县新泉村投资20余万元成立家政服务公司，承接劳务派遣、后勤服务、草原鼠害防治等服务，参与带动群众80余人。做强乡村旅游促增收，依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，发展文化旅游、生态旅游和休闲观光农业。如门源县泉口镇腰巴槽村“千亩锦绣花田”、花崖村“窑洞宾馆”、东川镇麻当村“鱼儿山景区”等观光点运行成效显著，仙米乡桥滩村依托聚阳沟景区每年收益达18万元。做强产业带动促增收，鼓励发展农牧业企业，兴办种植养殖型、加工增值型等经济实体，通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。如祁连县八宝镇麻拉河村利用沿卓尔山风景区的优势，依托扶贫旅游开发项目和打造飞行小镇的契机，对部分集体草场租赁开发旅游项目，修建餐饮、住宿、休闲为一体的生态园，村集体年收入达万元。
强化要素支撑，优化发展环境。制定了《海北州关于扶持村集体经济“复壮”的若干措施》，从帮扶带动、挖掘资产资源潜力、政策扶持、监督管理4个方面列出了30条具体扶持措施，着力解决思路不清、动力不足、质量不高、思路不畅等问题。在充分发挥中央、省专项基金作用的基础上，统筹整合山东对口援建帮扶资金、州县支农、扶贫资金、旅游文化发展资金等，为发展壮大村集体经济优化外部环境。充分发挥第一书记和驻村工作队员引领带动村集体经济的作用，帮助所在村定计划、出点子、选项目、谋措施、促发展。大力实施“头雁”培育工程、村干部素质提升工程和经济能人培育工程，结合村集体经济发展方向，开展靶向培训，为发展壮大村集体经济优化人才环境。严格落实村级重大事务“四议两公开”决策程序，全面推行“村财乡管”制度，健全完善集体经济组织财务公开制度。加强对村集体资产监督管理，将村集体经济收益资金管理使用情况纳入村务监督委员会监督范围，为发展壮大村集体经济优化管理环境。
