红旗飘扬，风景无限。走进青海省祁连县八宝镇白杨沟村，迎面看见一块偌大的红旗展示牌上刻着“民主管理红旗村”七个大字，村内呈现出一派产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新气象。“争旗夺优氛围浓，党建引领乡村振兴劲头足！”谈到“五项指数”创评“六面红旗”活动，老党员王述国不由发出感慨。
而就在几年前，祁连县基层党建工作还面临着“盆景”多、“风景”少，复制推广难、部分基层党组织示范带动能力不足的问题。
如何找准“病灶”，破除“症结”？
有钱有物，不如有个好支部。祁连县聚焦基层党建“不愿抓、不会抓、抓不亮”等短板弱项，按照“整乡推进、整县提升”的工作思路，在全县基层党组织中创新开展“五项指数”创评“六面红旗”活动，旨在选树表彰一批可复制、可推广，叫得响、看得见的先进典型，在“比学帮带赶超”中进一步凝聚基层党建合力，着力打造“党委领航、支部领路、党员领头、全员领跑”的党建生态。
“新方治旧疾”
擎起基层党建“六面旗”
“开展‘五项指数’创评‘六面红旗’活动，就是要将党建‘软任务’变为‘硬指标’，毫不动摇地把党的领导贯穿祁连各项事业发展全过程，统筹推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局一贯到底。”县委提出的创评目标切中要害，靶向精准。
为让各级基层党组织做有标尺、抓有方向、评有依据，将创评标准划分为思想政治“红色指数”、组织体系“堡垒指数”、党员队伍“先锋指数”、党建领航“富民指数”和特色党建“创新指数”等“五项指数”99个考核指标，构建起创评工作的“四梁八柱”。分领域、分类别开展民主管理、文明和谐、脱贫攻坚、美丽乡村、民族团结、强村富民红旗党委（村）和政治型、服务型、效能型、务实型、法治型、廉洁型红旗单位等“六面红旗”活动，各级基层党组织结合自身实际自主确定创评类别，并通过各类媒介向广大干部群众进行公开承诺。
基于“跳起来摘桃”和“自抬标杆”的创评思路，在全县个基层党组织中，每年评选出48个“红旗党组织”，进行物质奖励，并将创评结果作为各级党组织年度考核、党内评先选优的重要依据。
红旗招展，引风景满园
党建“引擎”激活乡村振兴一池春水。
过去，生产资料的匮乏,自然条件的限制，导致八宝镇麻拉河村群众收入普遍较低。“泥巴墙、泥巴凳，除了泥巴没家当”，一句俗语民谚道出了这里曾经的贫困。现如今，借助国家全域旅游示范区创建，村党支部积极实施“党支部+”特色旅游产业发展模式，创建美丽乡村红旗村，伊卡洛斯国际飞行节、玩偶狂欢节相继在这里落户，年村集体经济收入达到.01万元，人均可支配收入达.45元。
“我们把夯实壮大村集体经济作为引领群众参与乡村旅游发展的坚强后盾，全面推行收益分配‘五分法’，分出了公平公正、分出了党心民心、分出了凝聚力向心力，现在全村上下呈现出人心思稳、人心思进、人心思富的精神面貌，‘幸福都是奋斗出来的’已成为麻拉河人的生动实践！”麻拉河村第一书记张元忠深有感触。
笔直宽敞的村内道路，整齐林立的青瓦平房，热闹欢快的文化娱乐中心，在家门前晒着太阳拉家常的老人，篮球场上奋力拼搏的毛头小伙……美丽和谐的美好景象无处不在，谁也想不到,3年前阿柔乡草大板村还是“上访大户村”。
“上访大户村”如何变成“美丽和谐村”？草大板村以创评民主管理红旗村为抓手，严格落实“四议两公开”制度，建立健全以村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、村务监督委员会为主要内容的“一约五会”治理模式，形成了经济有人抓，致富有人带、工作有人管、公益事业有人办的良好氛围，使草大板村委会成为村民最爱去的地方。“最直观的变化是村里再无上访案件，村民由先前的‘信闹不信法’彻底转变为‘弃闹遵法’,有事大家议、好坏大家评成为常态。”草大板村党支部书记海明说。
“以前找不到挣钱门路，现在通过‘借羊还羊’发了‘羊财’，妻子也通过制作掐丝工艺品挣了不少钱，我们住进了宽敞明亮的大瓦房，这都要感谢党的好政策！”农牧民党员达洛家近年来的变化，要从默勒镇才什土村创评强村富民红旗村说起。
另辟蹊径，弯道超车。年起，才什土村党支部围绕“一乡镇一示范、一村一品”发展格局，以调整优化畜牧业结构为先导，提出了“支部领富、党员带富、群众致富”的发展思路，32名农牧民党员利用“党员创业带富基金”筹措资金13万元借用适龄生产母羊只，采取滚动发展、规模经营的方式，成立生态畜牧业专业合作社，现有藏系绵羊只，年入账82.46万元，趟出了“借羊还羊”的强村富民新路子。同时，坚持打好产业“特色牌”,走好融合“优势路”,积极转变经营思路和发展方式，与阿佳啦民族工艺品有限责任公司“联姻”，大力开展掐丝唐卡技能培训，现有90名村民参与掐丝唐卡等工艺品制作销售，人均年收入达到3-4万元，通过“大培训”带动“小作坊”实现了“小产业”撬动“大市场”。
党务业务同频共振、互融互促。
“张主任，大雨下了一整晚，小区里的下水道又排不出去水，太烦人了，你们想办法帮我们解决一下嘛。”8月的一场暴雨让圆通小区的老陈忧心忡忡，他向楼宇长“吐槽”自己的烦心事,社区第一时间进行实地查看，组织清掏下水管道，前后不到半个小时老陈的问题迎刃而解。
“像这样快速解决群众的大事小情，已成了党员服务群众的一种新常态。我们瞄准基层治理需求靶心，以‘一核四治四微’基层治理体系为抓手，以社区网格、楼宇等为依托，成立了‘社区大党委’，全面推行街长、巷长、楼宇长‘三长制’，组建综合执法服务队和党员志愿服务队，对居民反映的痛点、堵点、难点问题‘首问负责’、一办到底，推动社区精细化治理，全力打造服务型红旗单位。”新城社区党支部书记马培军说道。
“为提高零售门店销售额，可以联系美团开展配送业务”“企业面临着电商人才紧缺的问题，应进一步加大电商技能培训”，亿达公司党支部会议室内党员们正在热火朝天的讨论着…
为找准党建工作与生产经营“共振区”和“关键点”，县亿达公司党支部以创建效能型红旗单位为目标，全面推行以“三联系、四评议、五融合”为主要内容的“”党建工作法，有效激活了企业党建内驱力，实现党建工作与生产发展双赢。
“哇！太神奇啦！真厉害！”……一声声惊叹和掌声从海北三中的机器人教室里传出，上前一瞧才知道，原来这里正在上一堂关于人工智能的体验公开课。
中小学时期是孩子的视野开拓期、兴趣奠基期、梦想建构期，海北三中党支部坚持教书育人、立德树人、成风化人的办学理念，把培养学生创新能力作为素质教育的核心，结合务实型红旗单位创建工作，开展“红烛支部”行动，全面加强师德师风建设，深挖因材施教的时代内涵，走出了一条独具特色、成绩斐然的校园文化育人之路。在党支部的带领下海北三中先后获评全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、全国学校艺术教育先进学校、全国校园足球特色学校。
一面“红旗”带动一条战线，引领一方发展。如今，祁连山下，红旗立处，堡垒坚固，先锋涌现，争旗夺优蔚然成风。
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作者：马文福过佳欢
供图：祁连县委组织部
原标题：《海北州：五项指数强基础祁连山下党旗红》
