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被中共中央组织部确定为全国平时考核联系点以来,海北州公安局始终坚持对标中央、省、州组织部门关于公务员平时考核工作的任务要求,瞄定全面建立具有“海北公安”特色的考核管理制度体系,在省、州组织部门的精心指导下,研究制定《全州公安机关执法绩效和目标责任考核办法(试行)》,构建形成了具有海北公安特色的全警积分排名考核新模式,全州公安机关比学赶超、争先创优的良好氛围初步形成。
统筹推动,谋划平时考核试点新思路
坚持以“人人有指标、事事有人担”为总体工作思路,以凝聚共识、疏通症结、汇聚合力为重点,先后多次在局党委会上研究相关议题、组织召开专题学习会、安排部署会、经验交流会,教育全警充分认识到开展绩效管理试点工作和公务员平时考核试点工作的重要性和必要性。
同时,认真分解和细化各项指标任务,科学划分序列,将各县局、分局和局机关各部门、各警种划分为2个序列,将其中的州局机关考核序列划分为3个分序列,形成“2+3”考核序列,增强考核的公正性、科学性和系统性。
紧贴实际,构建部门平时考核新机制
针对绩效考核和平时考核前期试点工作中存在的问题,在广泛征求局党委班子成员和各部门、各警种意见建议后,先后四次完善了《全州公安机关执法绩效和目标责任考核办法(试行)》,以此建立和完善统筹兼顾、重点突出、导向明确、公平公正的考评体系。
坚持边考核、边指导,边总结、边完善,在督导推动全州公安机关绩效管理和平时考核工作过程中,不断加强对各县公安局以及局属各部门的指导。年11月,在局党委逐部门、逐警种指导下,局属各部门、警种对应本部门、警种以及每一名民辅警的岗位职责、工作量大小和难易程度,再次完善了本部门、警种和民辅警平时考核办法,细化了考核的共性、个性和动态指标以及分值、加分项和扣分项,做到按岗定人、按岗定分,形成了全岗定责、全警参与、全程监控、全方位推动的全员绩效管理体系,极大激发了广大民警干事创业热情,为夯实全州公安工作基础、推动公安工作高质量发展起到了积极地助推作用。
注重实效,打造绩效考核管理新亮点
坚持把政治表现和工作业绩作为重要标准,改变以往“就指标论指标”的绩效评价模式,使绩效评价向公安机关年度重点工作靠拢。如法制支队紧密结合公安队伍教育整顿、“十查十解决”执法大检查、案件评查等专项工作,研究制定了《海北州公安机关执法办案闭环管理工作规定(试行)》,并配套制定了与执法办案紧密相关的《考评标准》《考评办法》,在全省范围内率先建立了具有海北特色的执法办案闭环式监督管理工作体系,逐步构建起执法办案全流程、全要素、全环节闭环管理模式,为全面提升全州公安机关执法规范化建设水平提供了强有力的制度保障和基本遵循。
正向激励,实现考核结果应用新突破
坚持把绩效考核结果和平时考核结果作为改进工作、加强管理和民警职务职级晋升、评先选优、表彰奖励的重要依据,注重用考核绩效评判工作优劣,做到了公平公正、公开透明,有力地激发和调动了全警参与绩效考核的积极性、主动性和自觉性。年,州局三个分序列3名考核第一的部门负责人、21名考核第一的民警全部被评为年度优秀公务员;对1名考核排名末位的部门、警种负责人,延迟半年晋升职级;依据公务员年度考核有关规定,对年度考核中被评为优秀公务员的71名民警、6名辅警提前晋升职级。年,全州各级公安机关荣记集体三等功、集体嘉奖69个,民警荣记个人三等功、个人嘉奖95个,受表彰的其他先进个人等人,其中70%受表彰的个人均是季度、年度考核中成绩优秀的民辅警。
海北州公安局平时考核将原来的“年考”变为“日常考”,由“年终算总账”改为“平时算细账”,以实绩论英雄,使公务员日常管理更加规范化精细化制度化,有效杜绝了吃“大锅饭”“搞平衡”等老好人思想,为全州公安机关各项工作扎实有序开展提供了强力保障,全州公安机关履职担当的能力得到明显提升。
来源
海北州公安局
审核
仓烜
责编
侯贤卿
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