导读
年,中国科协组织引领广大科技工作者开展特色科技服务,有效调动全国学会和地方科协“一体两翼”资源,构建“两级下沉”服务机制。67家全国学会、31个省级科协、多家高校院所以及专业服务机构,组建了产业、区域、专业三类共计个“科创中国”科技服务团,动员万余名院士专家,开展关键技术攻关、专业人才培训、团体标准推广等八大类组合式服务,为65个试点城市近家企业解难题、促升级,取得丰硕成果。
今天
小福团为大家带来
成果转化与技术交易
之中国城市科学研究会
典型案例分享给大家
以供参阅
以城兴产、以产促城、产城融合,探索
“科创中国”城科会服务模式
“科创中国”生态城市建设
和产业创新专业科技服务团
项目承担单位:中国城市科学研究会
服务试点城市:主要服务福州、泉州、西咸新区;辐射四川德阳、兰州榆中、青海西宁
聚焦重点领域:生态城市建设产业创新发展
案例撰稿人:杨海晶
引言
中国城市科学研究会作为城市规、建、管领域的国家级智库型学会,着眼点重在城市发展战略与城市空间载体建设,不像其他兄弟学会聚焦服务某一产业,为此,如何帮助地方产业与经济更好发展始终是学会亟需破解的难题。年中国科学技术协会提出“科创中国”战略,意在促进科技经济深度融合,着力使人才、技术、产业、资本要素下沉地方,实现资源聚合,促进经济发展。
在中国科学技术协会“科创中国”战略的带领下,学会打破行业壁垒与局限、创新思维,利用学会现有国际资源,搭建国际生态示范城平台,通过平台,为城市汇聚人才、技术、政策、资金等资源要素,在服务城市空间建设的同时,推动城市实现“以城兴产、以产促城、产城融合”。
在两年来的不断思考与探索中,学会与“科创中国”品牌一起成长,思路逐渐清晰,工作日趋完善,逐步摸索出适合自己专业领域与学科特色的服务模式:①推广“国际生态示范城市”服务品牌,促进城市产城融合(长期型服务模式);②多种形式专项科技服务,解决试点城市切实需求(短期型服务模式)。
案例内容
一、科技服务团情况
(一)科技服务团概况
由学会牵头组建“生态城市建设和产业创新专业科技服务团”,围绕生态城市建设与产业创新两大主题,全面推动“科创中国”试点城市的生态城建设、国际交流合作与产业创新发展。服务团总顾问为“科创中国”咨询委员会专家、国际欧亚科学院院士、国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴先生,同时,联合国内多位院士,以及法国建筑科学技术中心(CSTB)、德国能源署(dene)的众多专家。
服务团组建同时受到中国生态城市研究院、航天科工深圳集团、上海闵行交大科技园、中国电子集团、中国建材检验认证集团的协同支持。
(二)科技服务团工作思路与服务模式
受“科创中国”项目引导,放眼城市未来产业与经济发展,服务团结合学会特色,不仅提供传统规划技术,更考虑到城市建设资金、城市招商能力、城市影响力塑造等诸多后续环节。希望通过服务团,链接规划建设与产业发展,为城市提供全链条式服务。
由于学会项目周期较长,为满足试点城市现实需求、解决当下问题,且与“科创中国”促进科技经济深度融合的项目初衷契合,学会采取“长期型服务”与“短期型服务”结合的模式开展工作。
(1)长期型服务模式。推广“国际生态示范城市”服务品牌,促进城市产城融合。在为城市做好顶层设计、统筹规划的同时,通过国际生态城市平台导入国际专家与技术,打造城市名片,创造社会与经济效应,同时兼顾城市建设资金与贷款需求,对接国际金融机构与驻华使馆,洽接企业导入产业资源。
(2)短期型服务模式。多种形式专项科技服务,解决试点城市切实需求。通过科创联络员挖掘需求、多方协调联动,对接专家、技术、产业资源,提供多种科技服务,满足城市当下需求,带来切实效益。
二、特色工作
(一)长期型服务模式:推广“国际生态示范城市”服务品牌,促进试点城市产城融合
1.全链条式服务流程,链接规划建设与产业发展
“国际生态示范城市”服务主要内容与流程如下:生态城规划与设计→国际生态示范城申报→低碳生态项目引入与国际贷款申请→筑巢引凤优质企业,最终促进城市产业与经济发展。
2.多维度资源要素导入下沉,为城市拓展更多机遇可能
在“国际生态示范城市”服务的每一环节,尽可能多地为城市引入人才、技术、政策、资金等优质资源,如国际专家与技术、驻华使馆及其外资企业、国际贷款渠道与资金、政策制度保障等,以期在资源对接中让城市获得更多机遇。
(1)“生态城规划”环节:国际人才与技术导入,全程参与设计。引入国际专业技术团队提供支撑保障,推荐国际顶级专家全程参与设计。①技术团队上,借助法国CSTB、德国能源署、日本UR都市机构、各国驻华代表机构、国际规划事务所等,为城市提供更专业、更细化的人才与技术;②国际专家上,邀请国际大师、著名专家、顶级设计师深度参与规划。
(2)“国际生态示范城市申报”环节:对接各国驻华使馆资源,获得政策支持与制度保障。依托学会多年持续稳健的国际合作基础,可有力为城市对接到法、德、日等国政府机构、驻华使馆。①法国,基于两国签署的《关于建设中法生态示范城的意向书》,中法合作受住建部、法国驻华使馆、法国开发署(AFD)、法国共享与生态转化部、法国能源署、法国区域协调发展与领土团体关系部的指导;②德国,基于住建设部与德国联邦交通、建设与城市发展部签署的《关于建筑节能与低碳生态城市建设技术合作谅解备忘录》,中德合作受中国生态环境部、德国联邦环境、自然保护、建设与核安全部(BMUB)的支持;③日本,基于《关于推动生态城市建设合作的谅解备忘录》,中日合作受住建部与日本国土交通省的支持,同时,学会与日本UR都市机构还签署了合作协定。
(3)“国际贷款申请”环节:通过绿色低碳项目争取国际低息主权贷款,提供资金保障。①法方,遴选符合法国可持续发展理念的绿色低碳项目,报送法国开发署(AFD),争取法国官方发展援助性质优惠贷款。②德方,通过德国复兴信贷银行(KFW)承担的“中德财政合作项目促进性贷款计划”,为中德生态城项目申请低息贷款。
(4)“筑巢引凤优质企业”环节:通过国际交流招商引资,吸引优质企业。借助多样的国际交流,组织招商引资,包括代表团互访、定期技术指导、组织生态城市俱乐部、举办生态城市论坛、开展招商会等。同时,借助中法、中德、中日驻华使馆的力量与后备资源,对接更多国际企业。
①中法:组织交流互访,且每年举办“法中生态城市俱乐部”活动,对接法国企业;②中德:组织代表团考察,定期派遣德国专家现场指导、技术诊断,开展“中德生态城市圆桌会议”活动;③中日:召开中日生态城市论坛(暨日本招商会),通过优化营商环境,吸引企业落户。
(二)短期型服务模式:多种形式专项科技服务,解决试点城市切实需求
1.借助科学技术协会组织多级联动,科创联络员协调,深挖试点需求
通过科学技术协会系统各级组织,建立常态化联络与对接机制。建立“全国学会+中国科学技术协会挂点组+省级科学技术协会+市级科学技术协会+产业园区+企业”的多级联动对接机制,通过定期会议,不定期线上交流、电话沟通、
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