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7月25日,全国草原工作会议在内蒙古锡林浩特召开。会议提出,力争到年,全国草原退化趋势总体得到遏制。
封面新闻记者卢荡
七十三,是他的名,他叫贺七十三。
“我爷爷七十三岁那年,家里有了我,于是从小就有了这个名”。说完,这位51岁的藏族大叔,笑得露出了满口牙。在他身后,奔腾的大通河像一位历史的见证者,亲历着青海省门源县的每一次生态环境之变。
门源,位于青海东北部、祁连山脉东段,属海北州,是古丝绸之路辅道和新“丝绸之路经济带”节点,被誉为青海“北大门”。这个以农为主、农牧结合的县,有天然草原万亩,其中可利用草场万亩。总面积.26平方公里,人口16.23万,其中农牧民12.47万。
贺七十三,青海省门源县“山水林田湖草”项目办公室副主任。摄影韩琳
如果不是因为这个特殊的名字,贺七十三可能不会在门源林草系统的诸多被访者中“脱颖而出”,但其实,他单位的名字也同样与众不同——门源县“山水林田湖草”项目办公室。
山、水、林、田、湖、草,至少涉及6个领域和多个管理部门。年,在党和国家新一轮机构改革中,原农业部的草原监督管理职责划转到国家林业和草原局,这也被视作理顺草原管理体制的重要一步。而在距北京公里之外的门源,“山水林田湖草”项目办的设立,在贺七十三眼中更被视作解决“九龙治水”的尝试。为了使这个新机构更具“话语权”,其主任由门源县领导兼任,贺七十三的职务是副主任,但更像“首席执行官”。
有关草原事务的新尝试,在青海其实不止门源。
年,青海省林草局制定《关于在果洛州开展草长制试点工作的意见》和《果洛州关于推行草长制的实施意见》。
果洛,青海海拔最高地区之一,在这个地市级行政机构推行草长制试点,其实是对地方政府主要领导和部门领导主体责任的一次探索与落实。除了建立五级草长制,构建责任明确、监管严格的管理机制,“保护、修复、监管三位一体”的草原生态保护建设新途径也在推进中。
无论是县级的门源,还是地市级的果洛,抑或是省级的青海,关于“草”的工作,已迈入新的历史阶段。
位于青海门源的祁连山生态牧场,成为草地生态畜牧业试验区。摄影封面新闻记者卢荡
被誉为“中华水塔”的青藏高原,是黄河、长江、澜沧江等河流的发源地,是国家生态屏障重要组成部分。其草原面积5.47亿亩,占全国草原总面积的10.72%。
那么,草原面积居全国第四的青海,草原现状究竟如何呢?
青海省林草局并没有回避这个问题,在公开资料中,他们坦言——上世纪80年代,受自然和人为因素影响,90%以上的草原出现不同程度退化,仅中度以上退化草原就达2.45亿亩左右,占全省草原可利用面积的52%。其中,沙化型退化草原万亩,黑土型退化草原多万亩,毒杂草退化草原万亩,草原鼠害危害面积多万亩,草原虫害为害面积约万亩……
贺七十三是青海草原生态变化的亲历者,他不止一次提起从前的草原是如何“风吹草低见牛羊”,也不止一次感叹草原退化带来的恶果。
在贺七十三眼中,“草”这项工作,很重要也很新。他说的新,正是指去年党和国家机构改革后,各层级新成立的林草管理部门。而他说的“草很重要”,也佐证在一次特殊的会议中。
时间回到7月10日下午,门源县环保督查组在县会议中心二楼西侧会议室召开反馈问题整改推进会。
在这个海北州州委副书记以及常务副市长、自然资源局局长、水利局局长、财政局副局长等共同出席的会议上,贺七十三也出现在与会名单中。作为门源“山水林田湖草”项目办副主任,他汇报了门源生态保护与修复试点项目进展。
那天下午,他至少7次提到“草”的问题。比如,在汇报项目实施情况时,他表示,全县8个项目中除地质灾害治理项目外,其余7个已全面开工。其中,大通河流域干流环境整治与生态功能提升工程,种草约亩。此外,在11条支流环境整治与生态功能提升工程中,11条支流种草约亩,青石嘴镇等7个乡镇种草约亩……
青海省祁连县牛心山草原十年对比。摄影宋峥
谈及工作上最大的困难,贺七十三的答案多少有些令人意外——人。他解释说,人的意识、思想不能与时俱进,不能更好的理解生态环境保护最新理念。这种不理解,甚至此前还存在于部分干部中。如今,通过不断学习、宣传,干部们的思想已高度统一,但这种不理解,在部分牧民、农民中还存在。
分管门源林草工作的副县长坎本才让也提到,正发挥报纸、电视、
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